정방

■ 배경
□ 무신정변
 ▶ 1170년 문신 중심의 정치와 차별 대우에 불만을 품은 무신들은 무신정변을 일으켜 의종을 폐위하고 정치 권력을 장악하였음.
 ▶ 이후 무신 집권자들은 권력 다툼을 벌이는 한편 무신 합좌 기구인 중방을 중심으로 국정을 주도하였음.

□ 최씨 무신집권의 성립
 ▶ 1196 최충헌이 이의민을 제거하고 집권하면서 최씨 무신정권이 시작되었고,
 ▶ 1209 최충헌은 자신을 위협한 사건을 조사·처벌하기 위해 교정도감을 설치하였음.
 ▶ 이후 이를 통해 국정 전반에 영향력을 행사하였음.

■ 최우의 집권과 권력 기반 강화
 ▶ 1219 최충헌 사후 권력을 장악한 최우는 관직상의 지위를 넘어 강력한 실권을 행사하였으며,
 ▶ 교정도감과 사병 조직을 바탕으로 정치적·군사적 권력 기반을 강화하였고,
 ▶ 이후 야별초와 삼별초도 최씨 정권의 군사 기반으로 자리 잡았음.

□ 정방 설치
 ▶ 1225년 최우는 이미 장악하고 있던 인사권 행사를 공식화·제도화하기 위해 자신의 집에 정방을 설치하고, 
 ↘ 기존의 이부·병부는 그대로 유지되었으나, 실질적인 인사 행정은 정방이 주도함.

 ▶ 1227 문사들을 가까이 두기 위해 서방을 설치하여, 최씨 정권의 자문·문서 업무와 숙위 기능을 맡게 하였음.

■ 이후
 ▶ 최씨 무신정권기 동안 정방은 관리의 임명·해임 등 실질적인 인사권을 행사하는 핵심 기관으로 기능하였고, 
 ▶ 최씨 무신정권이 붕괴한 뒤에는 궁궐로 옮겨졌으며, 임연 등 무신 집권자들이 계속 활용하면서 인사 행정의 중심 역할을 이어갔음.

 ▶ 1352 이후 공민왕이 정방을 폐지하였으나 뒤에 다시 설치된 것으로 보이며,
 ▶ 1388 창왕 대에 최종적으로 혁파된 뒤 그 기능은 상서사로 개편되어 조선까지 이어졌음.