■ 배경
→ 18C
농업 생산력 증가와 삼품 화폐 경제 발달로 농민층 분화
→ 18C 중반
조선의 부세 수취 구조는 총액제로 변환되어, 군현 단위로 공동
부담함
- 삼정(전정·군정·환정)을 토지에 부과하는
도결 제도가 시행됨
→ 18C 후반
경제적 실력으로 새로운 양반층 형성 - 향촌 사회는
수령·이향 지배 체제로 전환
→ 세금의 공동 납부와
도결로 인해 모든 읍민들의 이해관계가 묶이며, 이를 조정하기 위해
향회가 개최됨
→ 지방 관아에서 수령과 이서배들의 수탈이 심화되어 삼정의 문란
발생
■ 삼남 지방을 중심으로 농민 봉기 발생
→ 1862
단성민란 - 경상도 단성에서 발생
→ 1862
진주 농민 봉기 - 경상도 진주에서 농민들이 봉기하여
진주성을 장악
→ 농민 봉기는
경상도·전라도·충청도 지역으로 점차 확대
■ 중앙 정부의 대응
→ 초기에는 난을 진압하고
주모자를 처벌하는 데 중점을 두었으나, 민란이 확대되자 삼정이정청을
설치하여 개선책을 제공
→ 세도가들의 반대로
실패하고, 19세기 후반까지 민란은 지속됨
